明炬 重慶市科技局黨委書記、局長
黨的二十屆三中全會(huì)指出，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。重慶市全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，加快建設(shè)全面深化改革先行區(qū)，在今年召開的市委六屆六次全會(huì)提出健全科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合機(jī)制。
重慶市將堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，在制度改革、體系建設(shè)、服務(wù)提升、生態(tài)優(yōu)化四個(gè)方面全面發(fā)力，實(shí)現(xiàn)全市科技成果快速及時(shí)轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)高能聚合的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化樞紐，助推建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
一是實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化改革攻堅(jiān)行動(dòng)，為成果轉(zhuǎn)化打通制度卡點(diǎn)。構(gòu)建一個(gè)寬松靈活、能激發(fā)科技人員積極性的制度環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)科技成果快速及時(shí)轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。要進(jìn)行職務(wù)科技成果單列管理改革，賦予高校院所科技成果管理自主權(quán)，建立區(qū)別于一般國有資產(chǎn)的職務(wù)科技成果資產(chǎn)管理制度，簡化管理方式和審批流程，解決因管理制度制約帶來的“不敢轉(zhuǎn)”問題。要深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，支持“權(quán)益讓渡”“以權(quán)代股”等賦權(quán)方式，明確權(quán)屬關(guān)系和權(quán)益保障，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，提高成果質(zhì)量。要進(jìn)一步創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式，支持開展“先使用后付費(fèi)”，激發(fā)中小微企業(yè)應(yīng)用科技成果積極性，提升成果轉(zhuǎn)化效率。要深化轉(zhuǎn)化收益分配改革，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，給予成果轉(zhuǎn)化參與人員與實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)更多符合條件的單位建立激勵(lì)科技人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移人員參與成果轉(zhuǎn)化的考核、激勵(lì)機(jī)制，開展股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、項(xiàng)目跟投等中長期激勵(lì)。
二是實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)行動(dòng)，為成果轉(zhuǎn)化疏通體系堵點(diǎn)。企業(yè)處于市場(chǎng)前沿，在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中具有主體地位，圍繞企業(yè)打造成果轉(zhuǎn)化體系，是實(shí)現(xiàn)科技成果快速及時(shí)轉(zhuǎn)化的核心。要加強(qiáng)科技成果源頭供給質(zhì)量，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施重大重點(diǎn)專項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)并轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開展全市各領(lǐng)域科技成果定期匯交，強(qiáng)化成果源頭管理。要打造企業(yè)主導(dǎo)型創(chuàng)新綜合體，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)前沿和市場(chǎng)需求，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，牽頭建設(shè)創(chuàng)新綜合體，并強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和成果供給，共同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)概念驗(yàn)證和中試驗(yàn)證平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域概念驗(yàn)證、中試能力全覆蓋。要提質(zhì)發(fā)展科創(chuàng)企業(yè)孵化平臺(tái)，打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈、明月湖科創(chuàng)園等創(chuàng)業(yè)孵化品牌，加快科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，為成果轉(zhuǎn)化解決服務(wù)痛點(diǎn)?？萍汲晒缭健皩?shí)驗(yàn)室”與“大市場(chǎng)”之間的巨大鴻溝，離不開橋梁的連接服務(wù)作用。全面提升成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力，是實(shí)現(xiàn)科技成果快速及時(shí)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。要提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)能力，支持高校院所加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和人員編制保障、引育專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移崗、建立技術(shù)轉(zhuǎn)移專職機(jī)構(gòu)或部門，支持專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展科技情報(bào)分析、成果評(píng)價(jià)、成果代管、股權(quán)代持等服務(wù)。要加快建設(shè)“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)數(shù)字化賦能服務(wù)，加快上線“成果快轉(zhuǎn)”等應(yīng)用，打通數(shù)據(jù)通道，完善科技成果匯交、智能檢索、監(jiān)測(cè)評(píng)估等功能，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化效能提升。要強(qiáng)化供需對(duì)接服務(wù)，深入實(shí)施企業(yè)科技特派員團(tuán)行動(dòng)，遴選高校院所科技人員到企業(yè)挖掘凝練技術(shù)需求，定期開展科技成果展示發(fā)布、項(xiàng)目路演、供需對(duì)接等活動(dòng)，促進(jìn)科技成果供需高效匹配。
四是實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)，為成果轉(zhuǎn)化突破生態(tài)難點(diǎn)?？萍汲晒D(zhuǎn)化為產(chǎn)品、商品，還需要一個(gè)能提供人財(cái)物全方位給養(yǎng)的生態(tài)。打造良好的成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，是實(shí)現(xiàn)科技成果快速及時(shí)轉(zhuǎn)化的保障。要持續(xù)壯大“陪跑”服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)理論培訓(xùn)與實(shí)操實(shí)踐，構(gòu)建初、中、高多層次培訓(xùn)體系，建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的技術(shù)經(jīng)理人、孵化器管理人、投資經(jīng)理人隊(duì)伍。要強(qiáng)化科技金融支撐，用好用活種子基金，投向創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、高成長性的初創(chuàng)期科技型企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投長期、投硬科技，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等科技金融產(chǎn)品，降低科技成果轉(zhuǎn)化交易成本和試錯(cuò)成本。要提升技術(shù)交易市場(chǎng)功能，健全科技成果掛牌交易、信息公示、價(jià)款結(jié)算、專利開放許可等綜合交易服務(wù)體系，鼓勵(lì)科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)針對(duì)科技成果單列管理、“先使用后付費(fèi)”等改革措施推出相適應(yīng)的創(chuàng)新技術(shù)交易方案，保障相關(guān)單位合規(guī)免責(zé)交易，構(gòu)建成渝技術(shù)交易合作機(jī)制，推動(dòng)成渝地區(qū)技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通。
