科技日報記者 宋迎迎
8月15日，記者了解到，青島市政府辦公廳近日發(fā)布《青島市進(jìn)一步提升全社會研發(fā)投入若干政策》（以下簡稱《政策》），通過鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、構(gòu)建多元化投入機(jī)制、建立研發(fā)導(dǎo)向激勵機(jī)制等舉措，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體和社會力量投入創(chuàng)新的積極性。
為強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位，《政策》提出，實施企業(yè)研發(fā)投入財政補(bǔ)助政策，對符合規(guī)定的企業(yè)，按年研發(fā)投入總量或增量給予分檔分類支持（基礎(chǔ)研究投入可按兩倍計入）。例如，研發(fā)投入在1000萬元（含）—5000萬元之間、研發(fā)投入經(jīng)費較上年度增長30%及以上的企業(yè)，青島將對增量排名前50位的按不超過新增額的10%給予獎補(bǔ)，單個企業(yè)最高獎補(bǔ)150萬元。
同時，《政策》多措并舉支持企業(yè)開展研發(fā)活動，引導(dǎo)企業(yè)按照“有場地、有人員、有投入、有設(shè)備、有項目、有制度”的條件，加快建設(shè)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)。
具體來看，青島支持企業(yè)研發(fā)總部建設(shè)，對新引進(jìn)且年研發(fā)投入額達(dá)1000萬元及以上的研發(fā)總部，按不超過當(dāng)年研發(fā)投入額的5%給予一次性獎補(bǔ)，最高獎補(bǔ)500萬元；實施企業(yè)研發(fā)活動“一清零一提升”行動，對首次開展研發(fā)活動、研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入比重超過5%的符合條件的企業(yè)，青島將一次性給予獎補(bǔ)30萬元。
為推動高校院所面向未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展科學(xué)問題研究和前沿技術(shù)研發(fā)，《政策》提出青島要積極引進(jìn)國內(nèi)外知名高校院所、科學(xué)家及科研團(tuán)隊等來青設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；積極爭創(chuàng)全國重點實驗室。青島還將加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)投入力度，將科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)能力評價的重要因素。該市將搭建臨床醫(yī)學(xué)研究中心體系，對符合條件的國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心和省、市臨床醫(yī)學(xué)研究中心，給予最高200萬元獎補(bǔ)，對新獲批的國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心給予最高1000萬元獎補(bǔ)。
對于研發(fā)投入的資金來源，《政策》提出構(gòu)建多元化投入機(jī)制。青島將優(yōu)化財政科技資金配置方式，帶動企業(yè)和社會資本加大科技投入。例如，深化財政科技資金“撥改投”改革，每年以股權(quán)投資形式支持一批科技型企業(yè)開展科技研發(fā)。同時，青島將適度提升企業(yè)研發(fā)項目聯(lián)動投入比例，引導(dǎo)企業(yè)加大科研經(jīng)費投入；鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)信貸支持和保險保障力度，引導(dǎo)社會資本投向科技創(chuàng)新，引“金融活水”灌溉“科技之花”。
