新華社記者 董瑞豐
生吃寄生蟲減肥，醫(yī)美直播帶貨“三無”產(chǎn)品……朋友圈里那些夸張的醫(yī)藥“新聞”，是否真假難辨？一些自媒體上似是而非的美容養(yǎng)生“知識(shí)”，背后又有多少算盤打得噼里啪啦？
虛假醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械信息，讓人有時(shí)上當(dāng)卻無處說理。近日，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、最高法、最高檢、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等多部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作的意見》，針對(duì)突出問題，要形成監(jiān)管合力，維護(hù)人民健康權(quán)益。
發(fā)布違法醫(yī)藥等廣告和有害信息？嚴(yán)肅查處
3月12日，微信安全中心發(fā)布一則治理公告，“劍指”多類違禁品售賣信息行為，第一項(xiàng)就是“違規(guī)發(fā)布藥品或醫(yī)療器械推廣內(nèi)容”。
微信相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，利用微信功能發(fā)布違禁品售賣信息的行為觸犯了相關(guān)法律法規(guī)，微信團(tuán)隊(duì)將堅(jiān)決打擊清理此類違法違規(guī)的內(nèi)容和行為。
在國家層面，10部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，明確要求嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)藥等廣告和有害信息的行為。其中，地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布藥品、醫(yī)療器械廣告的行為，網(wǎng)信部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械信息監(jiān)測(cè)。
針對(duì)未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查證明發(fā)布醫(yī)療廣告的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，衛(wèi)生健康行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
“此類違法廣告和有害信息往往夸大療效、隱瞞風(fēng)險(xiǎn)，誤導(dǎo)患者就醫(yī)選擇，甚至可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果?！眹倚l(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心副主任甘戈說，通過加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，可以凈化醫(yī)藥廣告環(huán)境，讓人民群眾獲得真實(shí)、準(zhǔn)確的醫(yī)療信息，保障其健康權(quán)益。
國家衛(wèi)生健康委應(yīng)急醫(yī)療司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要形成跨部門聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行業(yè)秩序，保障醫(yī)療服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
出現(xiàn)“三不管”空白？聯(lián)合執(zhí)法
虛假有害醫(yī)藥信息猶如“過街老鼠”，但涉及調(diào)查取證、處罰依據(jù)、多頭執(zhí)法等，銜接如果不暢，監(jiān)督起來也不容易。
甘戈表示，不同部門此前在職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等方面可能存在差異，加上信息孤島、信息壁壘等因素，為監(jiān)督執(zhí)法帶來一定困難。跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)將有力促進(jìn)部門協(xié)同，互通信息、共享資源，減少重復(fù)工作，提高監(jiān)督效率。同時(shí)，健全“行刑”銜接，會(huì)形成強(qiáng)大震懾力。
此前，國家層面已多次多部門協(xié)同開展醫(yī)療亂象等專項(xiàng)治理工作，積累了醫(yī)療監(jiān)督領(lǐng)域的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)此次印發(fā)文件，相關(guān)部門將加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全定期會(huì)商工作機(jī)制，建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法工作清單，推進(jìn)問題線索跨部門聯(lián)合處置，建立重大案件督辦機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。
國家衛(wèi)生健康委應(yīng)急醫(yī)療司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、形成執(zhí)法合力，是醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展的重要保障。要確保部門間有效銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)督空白和多頭執(zhí)法。
其他醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)突出問題？專項(xiàng)整治
除了嚴(yán)查違法醫(yī)藥等廣告和有害信息之外，跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)還將嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和破壞公平就醫(yī)秩序的行為、聯(lián)合開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)突出問題專項(xiàng)整治等。
倒賣出生醫(yī)學(xué)證明、選擇性別人工流產(chǎn)、非法回收藥品……此類違法違規(guī)行為損害群眾健康權(quán)益，社會(huì)影響惡劣，正是多部門聯(lián)合重拳出擊的方向。
此外，針對(duì)醫(yī)療美容、輔助生殖、健康體檢、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等重點(diǎn)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，地方各級(jí)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)管等部門也將結(jié)合醫(yī)療執(zhí)業(yè)日常監(jiān)督、舉報(bào)投訴、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)等情況，聯(lián)合整治突出問題。
“塑造更為嚴(yán)格的醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境，更加規(guī)范的各類醫(yī)療和經(jīng)營行為，為人民群眾健康權(quán)益保駕護(hù)航。”甘戈說。
國家衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還要借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)，提高醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法效能及水平。
