科技日?qǐng)?bào)記者 劉園園
“今年以來(lái)，我國(guó)投資實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提高。上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.9%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.5%，民間投資占整體投資比重回升至51.9%?！?月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在發(fā)布會(huì)上介紹。
趙辰昕表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，更要發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，以改革創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)投資活力。
高質(zhì)量做好“兩重”建設(shè)工作
中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議指出，要加快專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度，用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩重”建設(shè)），更大力度推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費(fèi)品以舊換新。
趙辰昕表示，近一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同30個(gè)部門(mén)和單位建立完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“硬投資”和“軟建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)，高質(zhì)量做好“兩重”建設(shè)各項(xiàng)工作。
他介紹，在“硬投資”方面，國(guó)家發(fā)展改革委與相關(guān)部門(mén)自上而下組織項(xiàng)目，嚴(yán)格做好審核篩選，優(yōu)先選取跨區(qū)域、跨流域的重大標(biāo)志性工程，確保項(xiàng)目能夠切實(shí)推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，切實(shí)支持重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
“目前，已下達(dá)今年前兩批‘兩重’建設(shè)項(xiàng)目清單，主要集中在加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)等方面，正在抓緊推動(dòng)資金盡快到位、項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)。”趙辰昕說(shuō)。
在“軟建設(shè)”方面，國(guó)家發(fā)展改革委與相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與配套改革相結(jié)合，加快研究制定政策、規(guī)劃、體制機(jī)制創(chuàng)新等“軟建設(shè)”改革舉措，完善投入機(jī)制，提高投入效率。目前，已推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展等一系列政策文件，相關(guān)政策措施和長(zhǎng)效機(jī)制正在不斷完善。
充分發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)
“政府投資在帶動(dòng)放大有效投資方面發(fā)揮著非常重要的作用，也是我們補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、解難題、辦實(shí)事的重要抓手?！壁w辰昕強(qiáng)調(diào)。
他舉例說(shuō)，一些重大的電網(wǎng)、高鐵、高速公路、水利工程等跨區(qū)域、跨流域、跨領(lǐng)域的項(xiàng)目，資金需求都非常大，協(xié)調(diào)的難度也很大，必須通過(guò)政府投資帶動(dòng)放大才能實(shí)施。
趙辰昕表示，將充分發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌用好各類(lèi)政府投資，重點(diǎn)引導(dǎo)各方加快培育發(fā)展新動(dòng)能。
具體來(lái)講，除了高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)各項(xiàng)工作之外，還包括發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，抓好2023年增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程加快建設(shè)。
趙辰昕還提到，將有效調(diào)動(dòng)民間投資積極性，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，支持社會(huì)資本加大對(duì)設(shè)備更新等投資力度，持續(xù)拓寬投資空間，讓民間投資“有得選”，也能“投得好”。
