新華社北京10月19日電 國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》(以下簡稱《條例》),自2024年12月1日起施行。《條例》共6章50條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
一是總體要求。兩用物項(xiàng)出口管制工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持總體國家安全觀,維護(hù)國際和平,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,完善管理和服務(wù),提升兩用物項(xiàng)出口管制治理能力;兩用物項(xiàng)的出口及其相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),不得損害國家安全和利益。
二是適用范圍。根據(jù)出口管制法,明確兩用物項(xiàng)以及其他與維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)相關(guān)物項(xiàng)的出口管制適用本條例。同時(shí),對監(jiān)控化學(xué)品等物項(xiàng)出口管制的適用規(guī)則作出銜接性規(guī)定。
三是管理體制。保持現(xiàn)行兩用物項(xiàng)出口管制管理體制穩(wěn)定,對國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制、國務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)和國家其他有關(guān)部門,以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門各自職責(zé)作出規(guī)定。
四是貿(mào)易便利化措施。取消兩用物項(xiàng)出口經(jīng)營者登記制度。增強(qiáng)兩用物項(xiàng)出口管制政策的透明度和規(guī)范性,明確擬定出口管制政策的考量因素和程序規(guī)定。細(xì)化兩用物項(xiàng)出口管制許可便利措施及其適用條件、程序等。
五是出口管制各項(xiàng)制度措施。明確制定、調(diào)整管制清單和實(shí)施臨時(shí)管制的程序和要求,對兩用物項(xiàng)出口實(shí)施許可,并對申請?jiān)S可的條件、程序等作出規(guī)定。嚴(yán)格兩用物項(xiàng)最終用戶和最終用途管理,細(xì)化管控名單制度,建立關(guān)注名單制度,完善全鏈條管控措施。
六是監(jiān)督檢查。明確監(jiān)督檢查的實(shí)施主體、程序、可以采取的具體措施以及出口經(jīng)營者報(bào)告、配合調(diào)查處理等義務(wù)。