2023年中央一號(hào)文件正式發(fā)布。這是新世紀(jì)以來黨中央發(fā)布的第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。文件對(duì)做好2023年“三農(nóng)”工作提出了要求，向全黨全社會(huì)表明了黨中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度，釋放了重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。黨的二十大在擘畫全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉藍(lán)圖時(shí)，明確提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。落實(shí)這一要求，就要堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，以科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革為動(dòng)力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
更高水平守好兩條底線，確保糧食安全和防止規(guī)模性返貧。農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力首先必須強(qiáng)。我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年在1.3萬億斤以上，越往前走難度越大。要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，做到產(chǎn)能提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、韌性增強(qiáng)、收益保障、責(zé)任壓實(shí)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。去年，超過65%的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象已經(jīng)消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)，其余的均落實(shí)了幫扶措施，脫貧人口收入較快增長(zhǎng)。今后要多管齊下用好發(fā)展類項(xiàng)目、激勵(lì)性補(bǔ)貼、技能型培訓(xùn)等造血手段，讓脫貧群眾富口袋又富腦袋，轉(zhuǎn)變資源投入和政策幫扶重點(diǎn)，幫助脫貧地區(qū)提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
高質(zhì)量推進(jìn)三大任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村發(fā)展首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享增值收益；鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，要抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取農(nóng)村面貌有提升、生活條件有改善；鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵是增強(qiáng)治理效能，要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理功能，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，讓宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村有新落點(diǎn)。
開拓創(chuàng)新實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。要加快以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、種業(yè)振興為重點(diǎn)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為突破、高素質(zhì)人才為支撐的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技高水平自立自強(qiáng)。要深化以穩(wěn)定為前提、賦權(quán)為方向、放活為核心的農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的完整性，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。要協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)量的突破和質(zhì)的躍升。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好“三農(nóng)”工作，使命光榮、責(zé)任重大。各部門要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，把握建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的總體布局，推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)、政策謀劃、工作落實(shí)。各地區(qū)要準(zhǔn)確理解建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵要義，立足國(guó)情農(nóng)情綜合考量，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民統(tǒng)籌考慮，注重軟件硬件一體推進(jìn)，錨定目標(biāo)，鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
