深學(xué)篤行“廈門實(shí)踐” 為美麗中國(guó)開新局——專訪三部委負(fù)責(zé)人和廈門市主要負(fù)責(zé)人

2024-02-22 09:24:40 來(lái)源: 新華社 作者:

新華社記者

筼筜湖綜合治理是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)端,廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。

如何闡釋深學(xué)篤行生態(tài)文明建設(shè)“廈門實(shí)踐”,在推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)中勇?lián)厝?,?guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人和廈門市主要負(fù)責(zé)人近日接受了新華社記者專訪。

深學(xué)篤行以筼筜湖綜合治理為代表的“廈門實(shí)踐”

新華社記者:在習(xí)近平生態(tài)文明思想發(fā)展過(guò)程中,以筼筜湖綜合治理為代表的“廈門實(shí)踐”具有怎樣的地位?

國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕:筼筜湖綜合治理是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)端,廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。習(xí)近平總書記在廈門工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)筼筜湖綜合治理,以前瞻性的戰(zhàn)略眼光創(chuàng)造性提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針,指出一條人與海洋和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展道路,對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成、豐富和發(fā)展具有重要意義。

“廈門實(shí)踐”蘊(yùn)含著深邃的馬克思主義世界觀和方法論。一是充分體現(xiàn)人民至上。構(gòu)建良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉,筼筜湖綜合治理是對(duì)市民群眾“筼筜湖何時(shí)不再黑臭”強(qiáng)烈呼聲訴求的真切傾聽(tīng)和積極回應(yīng)。

二是充分體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向。筼筜湖綜合治理堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)被污染的水體、被破壞的生態(tài)環(huán)境及污染背后的深層次原因開展治理。

三是充分體現(xiàn)系統(tǒng)觀念。筼筜湖綜合治理20字方針注重統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護(hù),達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果。

深學(xué)篤行“廈門實(shí)踐”的核心要義,是處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系。

下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,既注重總結(jié)廈門統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的實(shí)踐成果,又學(xué)深悟透其中蘊(yùn)含的馬克思主義世界觀和方法論,深入推進(jìn)陸域、流域、海灣、海域高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

福建省委常委、廈門市委書記崔永輝:筼筜湖綜合治理是習(xí)近平總書記在廈門工作期間探索生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)范本。

1985年至1988年,習(xí)近平同志在廈門工作期間,高度重視生態(tài)文明建設(shè)理論與實(shí)踐工作,提出既要防止“愚昧造成的破壞”,更要防止“建設(shè)性的破壞”;主持編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》,明確“創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的海港風(fēng)景城市”定位;強(qiáng)調(diào)廈門市得海獨(dú)厚又得天獨(dú)厚,在發(fā)展特區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),一定要防止環(huán)境污染,保持生態(tài)平衡。

這一系列重要理念和實(shí)踐,使得廈門早在改革開放初期,就注重永續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在廈門空氣質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)重點(diǎn)城市前列,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)60%以上,單位國(guó)土面積地區(qū)生產(chǎn)總值、單位生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)居于全國(guó)前列。

以筼筜湖綜合治理為發(fā)端,廈門著力構(gòu)建人與自然和諧共生的城市生態(tài)新格局?,F(xiàn)在筼筜湖、環(huán)島路片區(qū)發(fā)展成為總部經(jīng)濟(jì)區(qū),五緣灣片區(qū)建成高端商務(wù)區(qū),環(huán)東海岸線周邊建起了廈門科學(xué)城。事實(shí)證明,高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是可以統(tǒng)一起來(lái)的。經(jīng)過(guò)時(shí)間沉淀和實(shí)踐檢驗(yàn),“廈門實(shí)踐”愈發(fā)顯現(xiàn)出習(xí)近平生態(tài)文明思想穿越時(shí)空、歷久彌新的實(shí)踐推動(dòng)力。

“廈門實(shí)踐”蘊(yùn)含著“山水林田湖草是生命共同體”理念

新華社記者:“廈門實(shí)踐”體現(xiàn)了怎樣的生態(tài)文明建設(shè)理念?

自然資源部副部長(zhǎng)孫書賢:“廈門實(shí)踐”踐行一體化保護(hù)和修復(fù)要求,呈現(xiàn)的陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體系統(tǒng)治理,充分體現(xiàn)了“山水林田湖草是生命共同體”理念。

廈門市統(tǒng)籌兼顧生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性,開展基于生態(tài)系統(tǒng)的海岸帶綜合管理,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效、“山水海城”相融共生。

在不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,廈門市始終秉承生命共同體理念,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、部門協(xié)同、政策協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、治理協(xié)同,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,協(xié)同推進(jìn)灣區(qū)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),取得了有目共睹的成效。

廈門市率先探索“多規(guī)合一”,推動(dòng)全方位、全地域、全要素的城鄉(xiāng)一體國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。2014年,廈門市走在全國(guó)前列,全面啟動(dòng)“多規(guī)合一”改革。從確立“一屏一灣十廊”生態(tài)格局到提出青山計(jì)劃、藍(lán)灣計(jì)劃、綠水計(jì)劃、碧廊計(jì)劃等,始終錨定建設(shè)美麗廈門目標(biāo)不放松。

黨的十八大以來(lái),黨中央部署生態(tài)文明體制改革,將實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”列為改革重要任務(wù)之一。“廈門實(shí)踐”是以空間治理推進(jìn)“多規(guī)合一”的生動(dòng)寫照,有力改變了多龍治水、各自為戰(zhàn)的局面,推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃全生命周期走深走實(shí),形成統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的工作格局,確保了“一張藍(lán)圖繪到底”。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳:“廈門實(shí)踐”堅(jiān)持系統(tǒng)論的觀念,“以一個(gè)湖帶動(dòng)一座城”,充分體現(xiàn)系統(tǒng)科學(xué)的治污思路。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、綜合施策。筼筜湖是一個(gè)海水湖,污染問(wèn)題表象在水里,根子卻在陸上。筼筜湖綜合治理堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌考慮水里和岸上、湖區(qū)和外海、污染和生態(tài),治湖、治水、治海,深入打好近岸海域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),一體化推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)了筼筜湖環(huán)境狀況顯著改善、資源功能大幅提升、生態(tài)系統(tǒng)全面優(yōu)化的治理成效。

黨的十八大以來(lái),生態(tài)環(huán)境部以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向,以美麗河湖、美麗海灣建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入實(shí)施入河入海排污口“查、測(cè)、溯、治”,建立健全海漂垃圾治理的“海上環(huán)衛(wèi)”機(jī)制,加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,協(xié)同推進(jìn)入海河流和近岸海域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。廈門市在這些工作中先行先試、大膽實(shí)踐、走在前列,探索走出了一條協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、促進(jìn)人海和諧的生態(tài)文明之路。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,廈門破解了海灣型城市資源約束緊、污染排放高、人海矛盾多的污染治理難題,開啟了一體推進(jìn)美麗山川、美麗河湖、美麗海灣建設(shè)的新實(shí)踐新探索。

推動(dòng)濱海地區(qū)和海灣型城市高質(zhì)量發(fā)展

新華社記者:“廈門實(shí)踐”對(duì)于濱海地區(qū)和海灣型城市發(fā)展有什么意義?

國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕:“廈門實(shí)踐”為我國(guó)濱海地區(qū)和海灣型城市破解統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)難題起到了先行示范作用,具有重要的指導(dǎo)意義。

堅(jiān)持綠色發(fā)展,為濱海地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)探索路徑。廈門大力推進(jìn)現(xiàn)代海洋城市和國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展,著力發(fā)展海洋藥物和生物制品研發(fā)生產(chǎn)基地,打造區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)物流中心和閩臺(tái)海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)接先行區(qū),加快海洋新興產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)配套能力提升,走出一條人海和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展道路。

堅(jiān)持源頭治理,為濱海地區(qū)筑牢海洋生態(tài)保護(hù)屏障形成示范。廈門從源頭上有效控制陸源污染物入海排放,在海洋生態(tài)保護(hù)過(guò)程中注重關(guān)口前移,大力加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全方位推進(jìn)流域治理、城市和農(nóng)村污水治理,全面整治入海排放口,嚴(yán)控和削減陸源污染物。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理,為海灣型城市提升人居環(huán)境打造樣板。廈門率先提出灣區(qū)綜合整治理念,開展退墾還海、養(yǎng)殖清退、岸線整治修復(fù)等工作,大力實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程,一體推進(jìn)陸域、流域、海灣、海域高水平保護(hù)。

作為現(xiàn)代海洋城市,廈門為國(guó)際海洋生態(tài)環(huán)境治理、破解海灣型城市生態(tài)保護(hù)世界性課題提供了“廈門實(shí)踐”。

自然資源部副部長(zhǎng)孫書賢:廈門堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,著力構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,以高水平生態(tài)修復(fù)助推高質(zhì)量發(fā)展,生動(dòng)詮釋了人海和諧的理念轉(zhuǎn)換,拓寬了“兩山”理念轉(zhuǎn)化通道,有力證明了“碧海銀灘也是金山銀山”。

“廈門實(shí)踐”譜寫了習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)海灣型城市治理的新篇章,是高水平海洋生態(tài)修復(fù)助力高質(zhì)量發(fā)展的典范,是美麗中國(guó)、活力海洋建設(shè)的樣板。

“廈門實(shí)踐”啟示我們,必須注重高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相統(tǒng)一,站在人與自然和諧共生高度謀發(fā)展。廈門始終堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重,持續(xù)開展海洋生態(tài)修復(fù),打造高顏值的生態(tài)花園之城,引領(lǐng)產(chǎn)、城、海高質(zhì)量發(fā)展,有力助推了海洋強(qiáng)市乃至海洋強(qiáng)省建設(shè)。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地,加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè),是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。下一步,自然資源部將學(xué)習(xí)運(yùn)用“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn),圍繞“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”工作定位,堅(jiān)定不移協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè),服務(wù)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

持續(xù)完善生態(tài)文明建設(shè)的“廈門實(shí)踐”

新華社記者:新時(shí)代新征程上,如何將“廈門實(shí)踐”發(fā)揚(yáng)光大?

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳:廈門市積極構(gòu)建高效有力的生態(tài)制度體系、美麗和諧的生態(tài)安全體系、宜居適度的生態(tài)空間體系、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、綠色低碳的生態(tài)生活體系、幸福和諧的生態(tài)文化體系,2022年所轄6個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)全覆蓋,成為全國(guó)第二個(gè)副省級(jí)城市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

下一步,生態(tài)環(huán)境部將積極支持廈門市深入落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》,繼續(xù)協(xié)同推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,不斷在更大尺度上、更長(zhǎng)鏈條上強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、山?;?jì),深入踐行以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力打造高品質(zhì)生活,持續(xù)完善生態(tài)文明建設(shè)的“廈門實(shí)踐”,為美麗中國(guó)建設(shè)提供廈門經(jīng)驗(yàn)、廈門方案、廈門樣板。

我們要始終秉持筼筜湖綜合治理的決心和韌勁,始終堅(jiān)持投入不減力、治污不松勁、修復(fù)不斷檔、美化不停步,推動(dòng)濱海地區(qū)和海灣型城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

展望更美好未來(lái),我們更加堅(jiān)信人與自然和諧共生的美麗中國(guó)可感可知可及,必須知責(zé)擔(dān)責(zé),加力加壓,以更大決心和力度,全面推進(jìn)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)建設(shè)。

福建省委常委、廈門市委書記崔永輝:新時(shí)代新征程上,廈門將懷著特殊感情,把習(xí)近平生態(tài)文明思想重要孕育地和先行實(shí)踐地的使命和責(zé)任牢牢扛在肩上,持續(xù)踐行筼筜湖綜合治理成功經(jīng)驗(yàn)。

系統(tǒng)實(shí)施全域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。針對(duì)突出生態(tài)問(wèn)題,加強(qiáng)科研攻關(guān),實(shí)施重點(diǎn)海域污染防治;堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,打造全域空間規(guī)劃“一張圖”。

深化生態(tài)文明領(lǐng)域改革創(chuàng)新。全面深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合改革,完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入和補(bǔ)償機(jī)制,創(chuàng)新推進(jìn)從生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單到執(zhí)法監(jiān)管等全鏈條管理,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,開展全國(guó)首批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn),倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

新時(shí)代新征程上,廈門將始終秉持人類命運(yùn)共同體理念,服務(wù)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體,不斷拓展海洋國(guó)際合作廣度與深度,分享中國(guó)方案,講好筼筜湖綜合治理故事,努力把廈門打造成為新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)的窗口,努力為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)廈門力量。(記者王立彬、康淼、高敬、陳煒偉)

責(zé)任編輯: 李夢(mèng)一