科技日報記者 符曉波
沙灘滿目碧波漾,海鷗翔舞日光長。
走進福建廈門,入眼皆是美景。漫長的海岸線上,水清灘凈;高標準打造的生態(tài)海灣,魚鷗翔集;坐落于市中心的濕地公園,花團錦簇;拔地而起的環(huán)東海域新城,城海相融。這座被海洋環(huán)抱的城市,先后獲得“聯(lián)合國人居獎”“國家生態(tài)園林城市”“國家森林城市”等28項國家級、國際級生態(tài)領域榮譽。
與此同時,廈門以科技創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正加快構建,海洋經(jīng)濟、新能源產(chǎn)業(yè)、文旅經(jīng)濟等新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;生態(tài)價值持續(xù)顯現(xiàn),已形成具有廈門特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式,建成全國首個海洋碳匯教育服務平臺、首個農(nóng)業(yè)碳匯交易服務平臺、首個藍碳基金……
2017年9月,習近平總書記在廈門出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講時說:“今天的廈門已經(jīng)發(fā)展成一座高素質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城,新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,貿(mào)易投資并駕齊驅,海運、陸運、空運通達五洲。今天的廈門也是一座高顏值的生態(tài)花園之城,人與自然和諧共生?!?/p>
生態(tài)花園之城絕非一日之功。廈門的生態(tài)自覺,早于國內(nèi)許多城市。1988年3月,時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志牽頭開展筼筜湖綜合治理,開啟了筼筜湖生態(tài)提升的蝶變之路。
此后36年,廈門以筼筜湖綜合治理為范本,以海洋生態(tài)保護修復為主軸主線,循序漸進、久久為功,探索出一條符合自然規(guī)律、順應人民期待、促進生態(tài)文明建設的科學路徑,繪就出人與自然和諧共生的生動畫卷。
從臭水湖到城市新“客廳”
“這是我們第一次在廈門看到紅胸秋沙鴨!”1月末,廈門市觀鳥協(xié)會會長彭志偉告訴科技日報記者,被列入《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》的候鳥——紅胸秋沙鴨首次在廈門市區(qū)出現(xiàn),“做客”于素有廈門“城市會客廳”之稱的筼筜湖白鷺洲公園。
彭志偉說,候鳥飛來市中心,得益于筼筜湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好。作為廈門市唯一的人工內(nèi)湖,筼筜湖穿城而過。近年來,該區(qū)域累計發(fā)現(xiàn)15目37科88種鳥類棲息繁衍,成為難得一見的市中心濕地公園和動植物保護區(qū)。
然而,在20世紀80年代,筼筜湖一度是當?shù)厝送返某羲!爸車奈鬯纪锱?,垃圾成堆,氣味大到無法靠近,市民都要繞著走?!睆B門市筼筜湖“市民湖長”陳亞進回憶道。
1988年3月,時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志主持召開專題會議,會上明確,每年投入1000萬元財政資金用于整治筼筜湖,并創(chuàng)造性提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的20字方針。
一場持續(xù)30多年的治湖持久戰(zhàn)就此拉開。
“每年投入1000萬元用于治湖,占到當時廈門可支配財政支出的10%,如此大的投入在當時很少見?!睆B門市市政園林局局長蔡偉中回憶,廈門先后關停、搬遷數(shù)十家重點污染企業(yè),并建設福建省第一座污水處理廠,筼筜湖水體環(huán)境明顯改善,有效遏制了生態(tài)環(huán)境惡化勢頭。1992年,筼筜湖區(qū)迎來久違的龍舟賽。廈門市民都聚集在筼筜湖兩岸,成為對治湖成果最好的檢驗。
按照20字方針,廈門市歷屆市委、市政府持續(xù)推進筼筜湖生態(tài)治理,包括修訂出臺湖區(qū)保護辦法,成立湖區(qū)保護機構;依法關停重點污染企業(yè),實施環(huán)湖截污,完善污水處理設施;開展3期全湖清淤,累計清淤550萬立方米,護坡筑岸14公里;建設西堤閘門、大型排洪泵站、西水東調系統(tǒng),實現(xiàn)納潮入湖。此外,廈門還打通環(huán)湖健康步道,營造綠地和紅樹林。
蔡偉中介紹,從1984年至今,廈門市先后開展5期筼筜湖綜合整治,共投入資金約19.9億元。湖區(qū)優(yōu)美的環(huán)境已成為廈門一張亮麗的明信片,吸引市民游客在此休閑?!叭缃窈^(qū)生態(tài)修復效果顯著,取得良好的生態(tài)和社會、經(jīng)濟效益,形成可復制、可推廣的生態(tài)樣本,而綠色發(fā)展理念已貫穿到廈門經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程。”
構建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局
廈門是典型的海灣型城市,境域由福建省東南部沿廈門灣的大陸和廈門島、鼓浪嶼等島嶼及廈門灣組成,全市陸域面積1699平方公里、海域面積333平方公里。
以筼筜湖綜合治理為引領,廈門生態(tài)修復不斷拓展,串珠成線,連線成面,吹響海灣型城市建設的號角。自2002年開始,廈門相繼開展海滄灣、五緣灣、杏林灣、同安灣、馬鑾灣5個灣區(qū)綜合整治與開發(fā)工程,為實現(xiàn)城市擁灣發(fā)展創(chuàng)造條件。
參與海灣綜合治理的廈門大學近海海洋環(huán)境科學國家重點實驗室教授洪華生介紹,廈門成立海洋綜合管理協(xié)調領導小組,并組建由學者、企業(yè)總工、律師、經(jīng)濟規(guī)劃師等組成的高層次權威海洋專家組參與規(guī)劃制定和重大涉海項目的咨詢。小組組織制定了以“科學性、前瞻性、可操作性”為原則的廈門首個海洋功能區(qū)劃,繪出“西海域以航運港口為主導功能,東西海域以清淤整治、養(yǎng)殖推出、建設美麗海灣為主”的一張藍圖,嚴格實施規(guī)劃用海。
“廈門市海灣生態(tài)綜合整治,體現(xiàn)海灣為基、陸域為用、海陸聯(lián)動、以海濟陸的鮮明陸海統(tǒng)籌廈門特色?!弊匀毁Y源部第三海洋研究所原所長、研究員余興光告訴記者,海灣綜合治理涉及從海面、水體到海底,從岸線到潮間帶,從灣內(nèi)到灣外,從港口工業(yè)布局、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到濱海城市功能配置,還有水產(chǎn)養(yǎng)殖的退出,牽動著產(chǎn)業(yè)轉移和勞動力安置,是一個復雜的綜合整治系統(tǒng)。如果只是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,那就達不到整體和全面改善廈門海洋生態(tài)環(huán)境質量的目標。海洋生態(tài)修復是一場“傷筋動骨”的大手術。
2010年起,廈門先后開展高集海堤、馬鸞海堤、集杏海堤開口改造工程,累計完成清淤量約1.7億立方米,恢復和改善西海域和環(huán)東海域的水動力條件,海洋生態(tài)環(huán)境逐漸向恢復健康的方向發(fā)展。在嚴格保護的基礎上,廈門以沙灘修復及紅樹林岸線重構為重點,以恢復海岸線的生態(tài)多樣性和景觀多樣性為目標,實施浪漫海岸工程,先后形成總面積約100萬平方米的人造沙灘,打造以沙灘、紅樹林及基巖等生態(tài)岸線為特色的公眾親水休閑空間和城市生態(tài)景觀。
不同海堤開口多寬?沙灘如何抵御臺風的破壞?紅樹林如何種一片、活一片、綠一片?眾多參與廈門海洋生態(tài)修復的專家最為認可的是,幾十年來,廈門始終堅持尊重自然、科學治理,采取依靠科技、少走彎路、實事求是的科學決策模式。
“廈門實施了40多項遍布全市的海洋生態(tài)修復項目,都建立在堅實的專項研究基礎之上。”曾受聘為廈門市海洋專家組組長的余興光說,深入科學論證,傾聽專家意見,是廈門海洋生態(tài)修復健康發(fā)展的重要基石?!吧鷳B(tài)修復不因領導換屆而轉移、不因暫時的經(jīng)濟困難而退卻,全市上下一心持續(xù)發(fā)力,久久為功,展示出強大合力和堅毅的韌性,以及打贏這場海洋自然資源環(huán)境保衛(wèi)大戰(zhàn)的科學態(tài)度?!?/p>
碧海銀灘帶來金山銀山
眼下,在廈門市環(huán)東海域,一個綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的融合發(fā)展新城——同安新城拔地崛起。依海而建的現(xiàn)代化樓宇成為大大小小各類企業(yè)及年輕人選擇在此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、定居生活的“加分項”。
“在這樣望山見水的環(huán)境中建設產(chǎn)業(yè)園區(qū),對很多外地企業(yè)來說非常有吸引力?!必撠熣猩坦ぷ鞯膹B門城投數(shù)智產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理魏來深有感觸。他所在的廈門銀城智谷新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)自2021年啟動招商工作以來,已累計吸引300多家企業(yè)落地同安新城,聚集就業(yè)者8000多人。與此同時,廈門市委、市政府在該區(qū)域重點打造的廈門科學城自2023年初啟用以來,已吸引2家省創(chuàng)新實驗室、12家新型研發(fā)機構和公共技術服務平臺落地,核心園區(qū)累計注冊入駐企業(yè)超過1600家。
同安新城環(huán)繞廈門最大灣區(qū)同安灣,但若干年前這里并沒有多少人氣。“得益于生態(tài)修復的成效,同安新城成為廈門最具活力和潛力的產(chǎn)業(yè)增長區(qū)之一?!蓖残鲁瞧瑓^(qū)指揮部常務副總指揮郭三溫說,生態(tài)修復為同安新城奠定了發(fā)展根基,帶來了發(fā)展質變,讓城市建設者及受益人都切實感受到了生態(tài)產(chǎn)品的價值所在。
親海不侵海。碧海銀灘不僅為公眾提供了優(yōu)質的生態(tài)產(chǎn)品,也為廈門高質量發(fā)展創(chuàng)造了顯著的生態(tài)效益。近年來,廈門的海濱浴場和沙灘成為舉辦文體賽事活動的熱土——國際馬拉松、沙灘排球、沙灘風箏節(jié)、觀音山音樂節(jié)紛紛落地;廈門累計完成海洋碳匯交易14萬噸,占全國藍碳交易市場份額一半以上,完成農(nóng)業(yè)碳匯交易27萬噸。這些典型經(jīng)驗正在向全國推廣。
廈門市自然資源和規(guī)劃局局長柯玉宗說,廈門從筼筜湖成功治理出發(fā),積極探索開展從“海域”到“流域”再到“全域”的生態(tài)保護修復具體實踐,從山頂?shù)胶Q蠹訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護,促進“山、海、產(chǎn)、城、人”相融共生,繪就了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的高素質高顏值新畫卷。
自然資源部國土空間生態(tài)修復司副司長盧麗華認為,36年來,“廈門實踐”始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,生動詮釋了由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉變、由被動應對到主動作為的重大轉變、由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變、由實踐探索到科學理論指導的重大轉變?!皬B門的經(jīng)驗啟示我們,必須要注重高質量發(fā)展與高水平保護相統(tǒng)一,站在人與自然和諧共生高度謀發(fā)展?!?/p>