科技日報記者 王祝華
9月16日中午，搭載著“深海勇士”號載人潛水器和60名科考人員，“探索二號”科考船從三亞解纜啟航，再次前往南海執(zhí)行科考任務(wù)；在距離三亞250多公里的文昌國際航天城，商業(yè)運載火箭總裝測試廠房和衛(wèi)星總裝測試廠房項目現(xiàn)場，塔吊高聳，機器聲隆隆，混凝土攪拌車、裝載車往來穿梭，建筑工人正在緊張有序地施工作業(yè)……
在喜迎黨的二十大的熱烈氛圍中，海南省科技戰(zhàn)線防疫生產(chǎn)兩不誤，干勁昂揚，奮勇?lián)?，大力推動“陸?？铡笨萍碱I(lǐng)域呈現(xiàn)新格局，為高質(zhì)量建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港提供“硬支撐”。
超常規(guī)加大科技投入
“我們不僅圓滿完成‘科技創(chuàng)新三年翻身仗’首個年度目標任務(wù)，今年上半年的各項主要指標均呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢?！焙Ｄ鲜】萍紡d黨組書記李勁松說。
海南省政府于2021年初提出以超常規(guī)手段打贏科技翻身仗，并印發(fā)三年行動方案，明確“六翻番、六突破”的目標任務(wù)。一年多來，海南全省上下齊抓共管，協(xié)同推進，科技創(chuàng)新提質(zhì)增效。
2021年，海南省研發(fā)投入47億元，較上一年度增長了28.4%，增速全國排名第二，投入強度達到0.73%，較上一年度增長7個百分點。此外，國家科技項目數(shù)、國家科研平臺數(shù)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)數(shù)在海南均實現(xiàn)大幅增長。
海南省財政廳黨組書記、廳長蔡強向記者介紹，2020年至今，海南通過財政公共預(yù)算、政府債券等，在“陸?？铡比罂萍紕?chuàng)新高地方面已經(jīng)投入超過200億元。
?？谧鳛楹Ｄ鲜鞘校詣?chuàng)新型城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、打造創(chuàng)新平臺，推動生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成績斐然，發(fā)揮了海南科技創(chuàng)新排頭兵的作用。據(jù)統(tǒng)計，2021年?？谑蠷&D經(jīng)費投入比重占到了全省的61.27%，多項科技創(chuàng)新指標實現(xiàn)大幅躍升。
“?？谑锌萍枷到y(tǒng)以政策落地落實促進科技創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多措并舉推進高水平國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，以奮進新征程的狀態(tài)和苦干實干的行動，迎接黨的二十大勝利召開?！焙？谑懈笔虚L劉立武說。
超常規(guī)打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)
“海南在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)方面不斷加大投入，如種業(yè)科技創(chuàng)新平臺、深海科技創(chuàng)新平臺、航天科技創(chuàng)新平臺等。這些平臺為四海人才齊聚海南發(fā)揮作用、干事創(chuàng)業(yè)提供很好的基礎(chǔ)?！辈虖娬f。
海南省科技廳、財政廳合力，對科技創(chuàng)新不僅在資金供給方面下功夫，而且在政策供給方面做足文章。
科技日報記者了解到，為進一步給科研機構(gòu)在經(jīng)費使用和管理方面松綁，除了比照和完成中央的科研經(jīng)費體制改革措施外，海南還增加了自選動作，打造自己的亮點。
比如，在崖州灣種子實驗室、深海技術(shù)創(chuàng)新中心等機構(gòu)開展“預(yù)算+負面清單”管理辦法，讓科研機構(gòu)主導(dǎo)人員可以自主決定科研資金的安排和使用。海南大幅度提高間接費用的比重，并且明確間接費用可以全部用于績效支出，進一步加大對科研人員激勵力度。此外，海南試點進一步精簡科研項目驗收流程，推動科技與金融結(jié)合，助力科創(chuàng)企業(yè)行穩(wěn)致遠。
海南蘇生生物科技有限公司于2019年落地?？趪腋咝聟^(qū)，從創(chuàng)立之初就明確了目標，要在再生運動醫(yī)學(xué)領(lǐng)域作出表率，領(lǐng)跑行業(yè)。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，企業(yè)達成了一個又一個里程碑式的節(jié)點。
“企業(yè)的發(fā)展壯大與國家對海南發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀規(guī)劃、海南營商環(huán)境務(wù)實作風(fēng)和對科技創(chuàng)新的重視息息相關(guān)。”海南蘇生生物科技有限公司董事長曾勝對科技日報記者說。
類似蘇生生物等專精特新“小巨人”企業(yè)快速成長的背后，是政策的持續(xù)賦能和對創(chuàng)新的高度重視。記者梳理可見，海南貫徹落實《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的實施方案》，堅持以制度集成創(chuàng)新為核心，先后出臺《關(guān)于開展海南自由貿(mào)易港國際人才服務(wù)管理改革試點工作的實施方案》《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準（2020）》等政策措施，探索建立與國際接軌、突出中國特色、體現(xiàn)海南特點的人才引進服務(wù)管理體制機制，在人才引進使用、培養(yǎng)評價、服務(wù)保障上實現(xiàn)突破，人才發(fā)展活力得到空前釋放。
“我們將繼續(xù)保持高強度的技術(shù)研發(fā)，貼近臨床實際需求，在運動醫(yī)學(xué)領(lǐng)域開發(fā)新的技術(shù)，推出更多創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品。對未來，我們充滿信心！”曾勝說。
